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　　2007年我國(guó)采取了包括要求外資企業(yè)建立工會(huì)，提出逐步建立“工資集體協(xié)商機(jī)制”，頒布新的勞動(dòng)合同法在內(nèi)的一系列措施，公司管理層敏銳的意識(shí)到這些變化，新的勞動(dòng)法頒布后，長(zhǎng)沙水司指示江南水務(wù)在用好民工隊(duì)伍的問題上，既要考慮保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，又要使企業(yè)不增加太多的負(fù)擔(dān)，要求在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)。

　　該司下屬的江南水務(wù)系建安公司，聘用民工從事工程作業(yè)由來已久，長(zhǎng)期與江南水務(wù)合作的有四支民工隊(duì)，隊(duì)中不少民工已在長(zhǎng)沙水司從業(yè)多年，成為管道施工安裝的熟練技工。歷年來，江南水務(wù)與民工是一種極為松散的雇傭關(guān)系，一般情況下，當(dāng)一項(xiàng)工程開工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)到民工隊(duì)找?guī)讉€(gè)民工，工程完工后，由項(xiàng)目經(jīng)理直接發(fā)工資給民工，整個(gè)施工期間，一無勞動(dòng)合同，二無相關(guān)保障，難免會(huì)有拖欠民工工資的情況。如果依照新的《勞動(dòng)合同法》，項(xiàng)目經(jīng)理作為江南水務(wù)的委托人，致使江南水務(wù)成為事實(shí)上的用人單位，需負(fù)責(zé)民工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)合同相關(guān)的一系列事宜。

　　江南水務(wù)廣泛征詢各方意見，上至總公司和負(fù)責(zé)管網(wǎng)資產(chǎn)的供水公司，下至各個(gè)項(xiàng)目組、民工隊(duì)，就農(nóng)民工用工制度的各個(gè)細(xì)節(jié)反復(fù)商討，并請(qǐng)相關(guān)律師從法律角度把關(guān)，最終達(dá)成一致：四個(gè)農(nóng)民工包頭所帶的施工隊(duì)在江南水務(wù)的幫助下，分別組建成具有法人資格的工程安裝隊(duì)，江南水務(wù)與這四個(gè)民工隊(duì)所組建的公司分別簽定勞務(wù)分包合同，合同一年一簽，形成勞務(wù)派遣關(guān)系。勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，江南水務(wù)從原來的用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)橛霉挝?，而民工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等均由管道安裝隊(duì)負(fù)責(zé)，俗稱“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”。

　　在當(dāng)日的合同簽字儀式上，雙方暢所欲言，對(duì)合同的某些細(xì)節(jié)反復(fù)推敲，對(duì)合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題作了充分估計(jì)，定立了提前預(yù)防的措施條款。尤為難得的是民工隊(duì)長(zhǎng)們能拋開顧慮，提出他們的種種擔(dān)憂，江南水務(wù)管理層對(duì)此一一解釋并做出相應(yīng)承諾，同時(shí)也就《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定提醒民工隊(duì)，當(dāng)日就形成了一致，雙方都對(duì)合同內(nèi)容表示了滿意。